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(中)国前驻(欧)盟使团团长(杨)(燕)怡:(中)欧(关)系超越双边范畴

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-05 09:38:02

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  (两(会)(访)谈)中国前驻欧盟使团团长杨燕怡:(中)(欧)关系超越双边范(畴)

  中新网北(京)3(月)4(日)电 (记(者) 招嘉虹)全(国)政协委(员)、中国前(驻)欧盟(使)团团长杨燕(怡)(近)日就中(欧)投(资)(协)定、未(来)(中)欧关(系)走向问题接受中新网记者采访,回应外界关切。

  (以)下为专访内容。

  中新网:2020(年)12月30日,(国)家(主)席(习)近(平)(在)(北)京同德国(总)(理)默克尔、法国(总)(统)马(克)龙、欧洲理事会主席(米)(歇)尔、欧盟委员会(主)席冯德莱恩举行视(频)(会)晤,期(间)(中)欧(领)导(人)共同宣布如期完(成)中(欧)投资(协)(定)(谈)(判)。对此,(世)(界)(都)高度关注。请您(谈)(谈)中欧投资(协)定谈判结束的(意)(义)。

  杨(燕)怡:(如)你所说,2020年12月30日(国)家主席习近(平)在北京(同)德(国)总理默克尔、法(国)(总)统马克龙、欧洲理事(会)主席米歇尔、欧(盟)委员会主席冯(德)莱恩(举)行视频会(晤)期间,中欧领导人共(同)宣布(如)期完成中欧投资协定谈判。(可)以说,这是在2020年(岁)末,给中欧人民、给世界人民带来的重大(利)好消息。

  中(欧)投资(协)定谈判的(完)成,(对)(促)进(中)欧合作,对推(动)世(界)经济复(苏)和经济(全)(球)化(健)康发展势头,(对)(中)国改革开放向(纵)深发(展),都具(有)重要意义。(它)展现(了)(中)欧作为(全)球两(大)力量、两大市场、两大文明,以高水平(互)利(合)作(共)同(构)建开放型世界经济的决心和(信)心。

  这个(协)定对标国际高水平经贸规则,构建起中欧全(面)、平衡、高(水)平和(互)利(共)赢(的)(投)资制度安排。

  从内容(看),协定涵(盖)市(场)准入承诺、(公)平竞争规(则)、可(持)续发展(和)争(端)解决(四)方面内容,将(进)(一)步消除中(欧)双向投资(壁)垒,对优(化)(整)合欧(亚)大(陆)生产链、价值(链)体(系)具(有)重大意义。

  以(市)(场)准(入)为例,我国将首次(对)包括服务(业)在(内)的(所)(有)(行)业以负面清单的(形)式做出承(诺),(欧)方也做出高水平市场准入承(诺)。双方(还)决定,在绝大多数行业(不)对高管、本地(研)发等设(限),并全(面)营造(法)治(化)营商环境。(相)信协(定)签署后,会(有)(更)多的(欧)(盟)企(业)选择扎(根)(中)国、扩(大)对(中)国(的)(投)资,从(而)带动欧盟(优)质(产)品、服(务)“本地化”,创造更(多)就业岗(位)。协定(也)为中国企业(在)欧洲(更)好的发展(提)供了(法)(律)(保)证。中欧之(间)(的)(商)(品)、(技)术、服务、资本、人员(流)动(和)贸易投资联系,都将(因)这一协(定)而获得制度性(红)利。

  (总)(之),(正)如(习)近平主席在同欧(方)领导人视频(会)晤时所指出的:“(中)欧(投)资(协)(定)(将)为中(欧)相(互)投资(提)供(更)大(的)市场准入、更高水(平)(的)营商环境、(更)(有)力的制度保障、(更)光明的合作前景,也(将)有力拉动后(疫)情时期(世)界(经)(济)复苏,(增)强国际社会对(经)济全球化和自(由)贸易的信心,为构(建)开放(型)世界(经)济作出中欧两大(市)场(的)(重)要(贡)献。”

  (中)(新)(网):外(界)有声音认为,是中(美)之间日(益)紧张(的)(贸)易(关)系改变(了)中(国)在一些问题上的(立)场。对这样的声音,(您)有何看法?

  杨燕怡:凡是了解(中)国外交政策和中(欧)(关)(系)的人都知(道),其一,中国奉行独立自主(的)和平外交政(策),坚持对外(开)(放)这个基本国策,不断提高对外开放水平,(形)成全方(位)、多层次、多(元)化的开(放)(合)作格局。其二,中欧是全面战略伙伴,是(全)球两大独立自(主)力量,双方关系具有(独)立性(和)独立价值,不从属于任何大国关系,不从属于任何(其)他的国家关系。其三,中欧关系的发展自有其内(在)(驱)动力。中欧(方)(决)定就中欧(投)资(协)(定)进(行)谈(判),(是)根(据)双方共(同)(利)益、(共)(同)发(展)需要做出(的)。中(欧)(投)资协定谈判完成(时)(间),是由(谈)(判)(进)(程)决定的,同(外)部(因)素没有关联。

  (长)期以来,中国和欧盟互为重(要)的(经)贸伙伴,2020年中欧(贸)易额达到6495(亿)美元。相比之(下),(中)欧之间资本流动规模比较小,欧盟对华(投)资只(占)中(国)(吸)引(外)(资)约5%,(中)(国)对(欧)投资(仅)占欧(盟)(吸)引外资总量(的)3.4%。(无)论是欧方还是(中)方,都(希)望通过双方投资协定,改变中欧投资流量(及)存(量)与中欧(庞)大贸(易)规(模)不(相)称的局面,充(分)保(障)双(方)(企)(业)(在)对方市场的投资(权)益。

  针对这个情(况),在2013年11(月)在北京(举)(行)的(第)16(次)(中)国-欧盟领(导)人会(晤)上,双方(共)(同)宣(布)启动(中)欧投资协定(又称中欧(全)(面)(投)资协定)谈判。在历(经)7(年)35轮艰苦(谈)(判)之后,中(国)和(欧)盟如期实现于2020年内完成中欧投资(协)定(谈)判的预期(目)标。

  中新网:(欧)(盟)是美国(的)盟友,同时也在(积)极(发)(展)同(中)国的关系,(您)对未来中欧(关)系走向(有)何(看)法?

  杨燕(怡):(中)国和欧盟是全面战略伙(伴)关系,是全(球)两大独立(自)主力量,中(欧)不是(制)度性竞争对手,而(是)长期全面(战)略(伙)(伴)。

  (中)欧(建)交(近)46(年)来,双方(关)系总体(保)持向前发展的良(好)(态)(势),已(成)为全面战(略)伙伴,并在积极打造“和平、增长、(改)革、文明”(四)大伙(伴)关系。中欧(合)作扩展(到)和平与(安)全、环(境)、科技、文(化)、教育、(卫)生(等)(许)多领域,中欧关系超越双边范畴,(具)有(全)球意义(和)(重)(要)(战)略影(响)。

  2020(年),中(欧)(关)系在疫情(挑)战(中)逆势前行,双方(对)话合作取得丰硕成(果)。双方成功(举)行中(欧)领导人会晤、中德欧(领)导人会晤,为中欧关系(健)康发展(提)供(战)(略)指引;共同(建)(立)了中(欧)环境(与)气候高层对话、数字领域高层对话,深(化)在(循)环经济(与)减排、生(物)多样性、人(工)智能、(数)字经(济)(等)(领)(域)(合)作,携手打造中欧绿(色)伙伴、(中)欧数字合作(伙)伴。在全(球)贸(易)持续(萎)靡情(势)下,中欧贸易逆势增长,中国首次(成)为(欧)盟最(大)贸(易)伙伴;《中欧地(理)标志协定》正式(签)署,几百个名优农(产)(品)将(在)(对)方市场得到更好保护;中欧如期实现年内完成(投)资协定谈(判)的目标,达成了一份平衡、(高)水(平)、互利共(赢)的(投)(资)(协)定,将(为)构建开放型世(界)经济做(出)中欧两(大)市场的(重)(要)贡献。

  当(前),世界经历百年(未)有之(大)变局,不稳定不确定因素(增)(加),中(欧)双方交流(合)作面临各(种)干扰。在(这)种情势(下),(中)(欧)双方要展现担当,(积)极作为,加强(对)话,增进互信,(深)化(合)作,(妥)处分歧,携手育新机、(开)新局。具体(来)(说),就(是)习近平主席在同欧(方)领导人视频(会)晤时所表明的,第一,协调抗疫行动。确保(疫)(苗)作(为)全球公共产品得(到)公平分配,特别(是)让发(展)中国家(获)益。第二,共促经济复苏。(加)强(政)策沟(通)和协调,(坚)(持)建设开(放)型世界经济,(带)动全球(产)业链、(供)应(链)(早)日重回正轨。(第)三,对接(发)展战略。加大政(策)协(调),加(强)(共)建“(一)带一路”(倡)议同(欧)(盟)欧亚互联互通战(略)对(接),(探)讨数字领域(合)(作)。(第)(四),加(快)(绿)(色)发(展)。用好中欧(环)境(与)气候高(层)(对)话(机)制,(相)互支持中欧(举)办生物(多)(样)性、气(候)变(化)、(自)然(保)护(国)(际)会议。第五,推动多边合(作)。加(强)(在)联合国、二十(国)集团、世界贸易组(织)、世界卫生(组)(织)等框架内协调和合作,推(动)政治(解)决国际(和)地(区)热点问题,积极落实二十国集团缓债倡(议),(支)持非洲抗疫和(发)(展),共同促进世界发展(繁)荣。

  中新网:(中)欧(之)间有广泛交(流)(合)作,(也)存在(一)些分歧。您对(此)有(何)(看)法?

  杨燕怡:(中)欧(有)竞争有合(作),合(作)远大于竞争;中(欧)有分(歧),但共(识)(远)多于(分)歧。中欧关系发展最(重)要的经(验)就是,坚(持)和平(共)处、坚持(开)放合作、坚(持)多边主义、(坚)(持)对(话)协(商)。(中)欧只要坚持从双方共同利益(出)发,(独)(立)自主作(出)决(策),就(能)办成大事,中欧投资(协)(定)达成(就)是一个范(例)。(我)们希望(双)方抓住(机)遇,加(强)全方位对话(合)作,坚持真正的(多)边(主)义,共(同)应(对)全球(性)挑(战),推动中欧全(面)战略伙伴(关)系迈(上)新台(阶)。

  (至)于一些具(体)(问)题,比(如),由于历(史)、传统、(社)会制度、发(展)阶段不同,中欧政治制(度)和发(展)模式存(在)差异。这很自然,(无)需大惊小怪,重要的(是),以客观、理性(的)态度(看)(待)这些(差)异,尊重各自根据自(身)国情选(择)(的)发展(道)路,特别是中国的主权、安全、(发)(展)利益,而(不)是设法(改)变对方。中国古代哲(人)说“万物并育(而)不(相)害,道(并)(行)而不相悖”。中欧(应)该相(互)尊重、平等对话、求同存异,(应)该相(互)欣赏、(互)学互鉴、共同进(步)。

  至于营商环境,不(少)在欧洲(的)(中)国企业反映,(欧)盟营商(环)境的友好度在(下)降,(政)策(的)(不)确定性在(增)(加)。(欧)方在5G、(外)资审查、政(府)(采)购、竞争(政)(策)等方面的(一)系列(举)(措),已经严重影响(中)国企业的(信)心。我们希(望)欧方(予)以(重)视,并切(实)解(决)中(国)(工)商(界)的关切。

  (至)于人权问题,中(国)(的)事情,中国人(民)最有(发)言(权)。观察和评论中(国)事务,(要)(尊)重(事)实,不偏(听)偏(信),(不)以讹传讹,(更)不(能)(戴)着(有)色眼镜看问题。(我)们欢迎(善)意的批评,但不接受恶(意)的攻击,更(不)(会)(允)许任(何)人干涉中(国)的内政。(完)

【(编)辑:朱延静】

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