(两会速（递）)规划纲要草案：坚持农业农村优先发展，全面推进（乡）村（振）兴

　　中新社北京3月5（日）电 5日提（请）十（三）（届）全（国）人大四次会议（审）查的“十四（五）”规划和2035年远景目（标）纲（要）草案提出，坚持农业农村（优）先发展，全面推进乡村（振）兴。

　　规划纲（要）（草）案分（别）（从）提高农（业）质量（效）（益）和竞争力、实施乡村建（设）行动、健全城乡融合发（展）体制机（制）、（实）现（巩）固（拓）展（脱）贫（攻）坚成果同（乡）村振兴有（效）衔接四个方面进行论述。

　　（如）何提高农业质量效益（和）竞（争）力？规划纲（要）草案（要）求持（续）强（化）农业基础（地）位，深化（农）（业）供给侧结构（性）改革，强化质量（导）向，（推）动乡村产业（振）兴。

　　“严（守）18（亿）亩耕地红（线）”“（建）成10.75亿亩集中（连）片高标准农田”“农作物（耕）种（收）（综）合机械化率（提）高（到）75%”“（加）（强）种质（资）（源）（保）（护）（利）（用）和种子库建设”“加强（动）物防疫和农作物病（虫）害防治”……规划纲要草案对增强农（业）综合（生）产能力作出（部）署，（也）（着）（眼）（于）深化（农）业结（构）（调）整（和）丰富乡村经（济）（业）（态）。

　　（针）对实施乡村建设行（动），（规）划纲（要）草案（提）出，（把）乡村（建）设摆在社会主义（现）代化建设的重要位置，优（化）生产生活（生）（态）（空）（间），持（续）改（善）村（容）村貌和人居环境，（建）设美丽（宜）（居）（乡）村。

　　城乡（如）（何）融合（发）展？（规）划纲要草案提出，要促进要素更（多）向（乡）村（流）动。草案明确，巩固完（善）农村基本经营制度，落实第二轮土地承（包）到期（后）再延（长）30年政策，完善农村承包地（所）有权、承包权、经（营）（权）分（置）制度，进一（步）放活经营权。

　　脱贫攻坚成果（与）乡（村）振兴的有（效）衔（接）方面，规划（纲）要草（案）提出，建立完善（农）村低（收）入人口和欠发（达）地区（帮）扶机制，（保）持主要帮扶政策和（财）政投入力（度）总（体）稳（定），（接）续推进（脱）贫（地）（区）发展。

　　其中强（调），严格（落）实“（摘）（帽）不摘（责）任、摘（帽）（不）摘（政）策、（摘）（帽）不摘帮（扶）、摘帽不（摘）监（管）”要求，（建）立健全巩固拓展脱（贫）攻坚（成）果（长）效机制。健全（防）止返（贫）动态监测和精准帮扶（机）（制），对易（返）贫（致）贫（人）（口）实（施）常态化监测，（建）立（健）全快速（发）现和响（应）机（制），分层分类（及）时纳入帮扶政策（范）围。(（完）)